SENADO APRUEBA PGE 2026 Y FRENA MÁS ENDEUDAMIENTO REGIONAL

Jul 30, 2026

El Senado sancionó el Presupuesto General del Estado Reformulado 2026 sin modificar su contenido central y descartó ampliar el límite de endeudamiento para gobernaciones y municipios del país.

El Senado dio luz verde al Proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado (PGE) Reformulado 2026 y cerró su tratamiento legislativo con una votación por mayoría absoluta, sin ingresar a la discusión en grande ni en detalle de los artículos que conforman la norma. Con esa decisión, el texto fue remitido al Órgano Ejecutivo para su promulgación. En la misma sesión quedó descartada la propuesta de ampliar el margen de endeudamiento de las entidades territoriales autónomas, planteamiento que buscaba otorgar mayor capacidad de financiamiento a gobernaciones y municipios.
TRÁMITE LEGISLATIVO SIN REVISIÓN ARTÍCULO POR ARTÍCULO
La sesión fue reinstalada después de un cuarto intermedio y, pasadas las 22:00, el pleno de la Cámara de Senadores procedió a la votación del proyecto. Los nueve artículos y las disposiciones finales fueron aprobados en bloque, sin que se realizara una revisión individual de cada uno de sus contenidos.
Al concluir la votación, el presidente de la Cámara de Senadores, Diego Ávila, anunció: “La ley ha sido aprobada en su estación en grande y en detalle. Queda concluido el proceso de aprobación de la presente ley. La misma debe ser remitida al Poder Ejecutivo con fines de promulgación”.
Con esa determinación terminó el recorrido legislativo del presupuesto reformulado, que incorpora ajustes financieros para la gestión 2026 y ahora queda a la espera de su promulgación.
SE MANTIENE EL LÍMITE DE ENDEUDAMIENTO
Uno de los aspectos que generó mayor diferencia durante el tratamiento fue la solicitud para elevar el techo de endeudamiento de los gobiernos subnacionales. La propuesta buscaba duplicar el límite vigente para que gobernaciones y municipios pudieran acceder a mayores fuentes de financiamiento destinadas a enfrentar sus dificultades económicas y ejecutar proyectos de inversión.
Sin embargo, esa modificación no fue incorporada al texto aprobado. La mayoría legislativa mantuvo intacta la restricción vigente y rechazó ampliar el margen de contratación de nueva deuda para las entidades territoriales.
Ávila explicó que esa decisión respondió a los informes presentados durante la jornada por el Ministerio de Economía y a las reuniones desarrolladas con las diferentes bancadas. Según indicó, tanto el Gobierno central como las administraciones subnacionales presentan elevados niveles de endeudamiento, por lo que aumentar ese límite fue considerado una medida «irresponsable».
OPOSICIÓN CUESTIONA LA DECISIÓN
Antes de la votación, la senadora Tomasa Yarhui, de Libre, expresó el rechazo de su bancada al proyecto. Señaló que las cuatro modificaciones planteadas por esa fuerza política no fueron incorporadas al texto final y sostuvo que las propuestas estaban orientadas principalmente a fortalecer la capacidad financiera de gobernaciones y municipios.
La legisladora afirmó que «no existió voluntad política» para atender esos planteamientos, al considerar que habrían permitido aliviar la situación económica de las administraciones regionales.
Desde la presidencia del Senado se respondió que sí existieron acuerdos parciales entre las fuerzas políticas para tramitar posteriormente una ley corta que incluya tres de las solicitudes presentadas por Libre y otras bancadas. Entre ellas figuran disposiciones relacionadas con prediarios y el bono de vacunación.
La única propuesta que quedó definitivamente fuera del Presupuesto General del Estado Reformulado 2026 fue la ampliación del límite de endeudamiento para los gobiernos subnacionales, una decisión que mantiene sin cambios las condiciones de acceso al financiamiento para gobernaciones y municipios durante la presente gestión.